半年节约采购资金108万元_新闻频道_中山网

发布者:秘书科发布时间:2019-10-24浏览次数:10

半年节约采购资金108万元_新闻频道_中山网 自2013年2月镇公共资源管理交易中心正式运作以来,横栏镇不断深化公共资源交易改革,在全镇范围内统一推行“一组一中心”的公共资源交易监管模式,将建设工程、政府采购、土地买卖、器械招标全部被纳入监管范围.公共资源管理交易中心的成立真正实现了公共资源交易的“管办分离”,将原来分属于各行业行政主管部门行使的招标交易环节的监管职能,进行剥离整合,改变了政府既是运动员又是裁判员的尴尬局面,过去审批、监管、验收“一条龙”式的行业利益链条也就此被斩断.截至目前,该镇公共资源管理交易中心共进行了37项招标采购活动,交易总金额达509.71万元,节约预算108.43万元,节约率高达21%.公共资源管理交易中心的运行有效控制了围标串标行为,避免了暗箱操作,群众投诉明显减少.■变“分散管理”为“集中监管”近年来,横栏镇经济发展势头迅猛,公共资源交易日益频繁.据统计,2012年全镇招投标项目共有214项,总金额超过1.12亿元.上世纪90年代末,该镇先后成立了招投标办、政府采购办、镇国有资产管理部门等交易平台.但是,随着形势的发展和客观实际的变化,这种以“管办不分”、分散交易、行业部门直接监管为特点的公共资源交易服务平台和监管模式,越来越暴露出其自身的先天缺陷和不足——政府部门包揽了从项目审批、操作、验收、标后监督等一系列的工作,包办了运动员和裁判员的角色.而这些缺陷直接带来的后果是,工程招投标、政府采购、土地出让等公共资源交易过程中容易滋生各类违纪违法行为.规范公共资源交易管理的改革势在必行.2013年2月,横栏镇在全市率先挂牌成立横栏镇公共资源管理交易中心,在镇政府第二办公区场所的基础上,整合了原住建局招投标办、政府采购办、镇国有资产管理部门等交易平台功能,把“分散管理”变为“集中监管”,实现了人、财、物的“化学反应”.目前,横栏镇公共资源交易中心高薪聘请了2名具备核价师资格的招投标管理专业人才,并配备了交易大厅、开标室、评标室等室场.所有投标报名、开评标全过程均实现了视频录像、存盘备查.■打破旧体制行业利益链条公共资源交易中心成立之初得到了横栏镇政府上下的一致支持,通过制定《横栏镇公共资源管理交易暂行办法》、《横栏镇公共资源管理交易规程》和《横栏镇建设工程和政府采购验收管理办法》等规章制度,明确了“八统一”的进场交易流程,即统一受理登记、统一信息发布、统一时间安排、统一专家中介抽取、统一发放中标通知、统一费用收取退付、统一交易资料保存、统一电子监察监控.今年年初,横栏镇设立镇公共资源交易工作监督小组,加强对交易活动的组织管理和现场监督.财政、住建、规划、国土等相关部门,也按照各自职责权限,对公共资源交易活动实施直接具体的行业监督管理.此外,为保证程序规范、信息公开透明,镇纪委、监察部门进一步建立健全了公共资源交易的社会监督机制,所有信息全部及时公开.通过建立监督、问责、信息公开机制,横栏镇的公共资源交易实现了由管办不分到综合监管;由全责混乱到分立制衡;由各为其政到统一规范的“三个转变”.这种监管模式的实质,就是将原来分属于各行业行政主管部门行使的招标交易环节的监管职能进行剥离整合、集中行使、统一规范,根本上斩断各行业审批、监管、验收的“一条龙”式行业利益链条.形成交易中心负责具体操作,公共资源交易工作监督小组和各部门进行监督、监察机关实施监察的运作模式,实现了操作权、管理权、监督权和监察权既相互分离制约,又相互配合协作的目标.